高能稀土瓷砂滤料生产厂家地方债爆表，不配合造假被起诉!丰县环保项目避雷指南

　　高能稀土瓷砂滤料生产厂家地方债爆表，不配合造假被起诉!丰县环保项目避雷指南

　　高能稀土瓷砂滤料厂家地方债爆表，不配合造假被起诉!丰县环保项目避雷指南。近期丰县的舆情一直在发酵。最新消息是，江苏省委省政府已经成立调查组，将对“丰县生育八孩女子”事件进行彻查。抛开社会热点，回到环保行业，一个值得我们思考的问题是：丰县的环保项目还值得入手吗?

　　公开信息显示，丰县2021年的GDP为550亿元，地方政府债务余额则为123亿元，再加上政府隐形债务，2021年丰县宽口径债务率已高达971.5%，“爆表”了。

　　单纯从技术角度考虑，像这样政府财政能力弱、信用又偏差，人文环境也不好的地方，其环保项目似乎也没有太高的参与价值了。

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　　计划投资14.91亿，实施10项重点工程

　　据丰县水务局消息，2022年，丰县年度计划投资14.91亿元，实施10项重点水利水务工程，目前已全面开工建设。

 

　　10项重点水利水务工程，大致分为3类，第一类是基础设施建设，第三类是水安全保障，相对来说和环保企业关系不大。和环保企业关系比较大的是第二类——水环境治理。

　　这方面，有加快实施城区水系连通工程、清水通道、复新河流域整治工程及城镇污水处理提升工程，实施完工后将完善城区排水体系。还有常态化开展河道绿化、河道保洁及生态调水工作，助力提升水生态环境质量。

　　此外，据E20水网固废网报道，2022年以来，短短的一个多月时间里，丰县已经释放出7个环保相关项目了，总投资额约3亿元。

 

　　这些项目中，有河道治理、环卫保洁，还有污水提升泵站改造，金额多的上亿，少的也有几十万，应该说很多都是环保企业对口的项目。

　　那么，丰县的这些环保项目，值不值得参与?

　　历史上，丰县的环保项目应该还是有不少环保企业参与的。两年前，那里的一个污水处理PPP项目就曾经吸引了13家企业参与竞标竞标。

 

 

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　　地方债“爆表”，债务率高达971.5%

　　看一个地方的环保项目值不值得参与，地方政府的财政支付能力是重要考量因素之一。

　　先看看丰县的GDP。2021年，丰县实现GDP550亿元，人均GDP为5.1万元，排在徐州市的最后一位。

　　众所周知，江苏省虽然号称“苏大强”，但财政收入高的城市主要集中在苏南，徐州作为苏北地区，在江苏省排名一直比较靠后。

　　丰县如果在徐州排名倒数第一，那么在江苏省估计也是最后几名之一了。

　　2021年，丰县的财政收入为33亿，支出则为82亿，地方政府的债务余额为123亿元。

　　按照“债务率=地方政府债务余额/地方政府收入”的公式计算，2021年丰县的债务率为373%，而2020年时这一数字还仅为73.4%。

　　一年时间，丰县的债务率上涨了5倍多。

　　如果再加上政府隐形债务，2021年丰县的宽口径债务率已经高达971.5%，早已“爆表”。

 

　　债务率971.5%是什么概念，对比此前曾经轰动一时的贵州独山县，号称“举债400亿”，其2021年的债务率也不过是90%，丰县是独山县的100多倍。

　　据知情人士表示，目前融资圈做非标的朋友们已经行动起来了。例如，华鑫信托发行的丰县经开信托计划，好几家代销方都已经从产品柜台下架，导致江苏新沂的产品都受到了影响。

　　二级市场上甚至有股民都开始抵制徐州的股票，既是出于良知，也是规避风险。

 

　　从股市和债市的反应来看，这种趋势应该不是空穴来风，体现了市场对于当地经济风险的预判。

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　　不配合城投造假，被起诉至法院并败诉

　　看一个地方的环保项目值不值得投，除了财政支付能力，信用问题也是一大关注点。

　　这方面，丰县也曾经出现过“奇葩”的案例。

　　2015年，丰县城投为了发债融资，需要审计报告，于是请南京的天衡会计师事务所对其报表进行审计。

　　丰县城投预付了天衡徐州分所审计服务费18万元后，会计师事务所开始进场查账。

　　经过审计，会计师事务所发现，丰县城投有6个多亿的土地整理成本，账务中没有找到原始支出证据，无法认定上述土地整理成本是否真实发生，也无法对上述土地整理成本核算的准确性做出判断，从而收入也不能确定。

　　经过慎重考虑，天衡会计师事务所徐州分所只能出具“无法表示意见”的审计报告，随后会邮寄给丰县城投公司。

　　对于这一结果，丰县城投非常不满，并把天衡会计师事务所告上法庭，要求其返还已支付审计服务费用18万元，并赔偿因审计活动支出的住宿费、餐饮费等损失29773元。

　　天衡会计师事务所则认为，天衡徐州分所已经按约出具审计报告，合同义务已履行完毕，因此丰县城投公司应该支付剩余的审计服务费27万元。

　　最终，一审法院(丰县人民法院)认为，丰县城投公司认为天衡徐州分所不能实现其发行债券进行融资的审计目的，因而提出终止审计业务约定。同时由于天衡徐州分所所做的工作无法确定工作量，且没有为丰县城投公司使用，故天衡徐州分所无权要求丰县城投公司支付审计服务费用。

　　最终，法院判决：天衡会计师事务所返还丰县城投公司审计服务费18万元。

　　会计事务所由于不配合城投发债造假，竟被城投公司起诉到法院，最后当地法院竟然还判决会计师事务所败诉，这一“奇葩”案例随即在债市引发极大关注。

　　随后，天衡会计师事务所不服一审判决，向法院提起上诉。二审法院(徐州市中级人民法院)认为，丰县城投公司虽已发函解除双方间协议书，但天衡徐州分所有权依据双方约定，就审计服务项目所做的工作收取合理的审计费用，其已收取的18万元审计费无需返还。

　　最终，二审法院撤销了江苏省丰县人民法院(2016)苏0321民初1461号民事判决。

　　二审败诉后，丰县城投公司不服江苏省徐州市中级人民法院(2017)苏03民终3577号民事判决，又向法院申请了再审。再审法院(江苏省高级人民法院)经过审理，判决驳回了丰县城市投资发展有限公司的再审申请。

 

　　至此，这场闹剧才以城投公司的败诉而结束。不过，从一审丰县法院判决城投公司胜诉来看，当地的司法环境似乎也不是那么理想。

　　综合以上这些信息来看，丰县虽然环保项目投入较大，一年十几个亿。但从政府财政支付能力和地方信用情况来看，似乎都不太理想，想要参与这些项目的企业还是应当慎重考虑。

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